| 本文载于《经济学》（季刊）2022年第22卷第1期，作者为中央财经大学经济学院孙伟增、暨南大学经济与社会研究院张思思。获取全文请点击文末“阅读全文”。 |
随着城镇化进程的全面推进，农村人口进入城市务工的数量持续增加，成为推动城市经济增长的关键动力。但他们仍然面临着高房价、低就业和消费不足三大困境。特别是近年来，随着许多大城市的更新升级，城中村、棚户区等老旧住房被拆迁，严重挤压了流动人口特别是农民工的居住空间。面对久居高位的房价以及持续上涨的租金，流动人口的生活成本不断提升，许多农民工不得不选择离开城市，这进一步加剧了城市的用工荒问题。
流动人口在城市的消费和社会融入一直受到学者和政府关注，其中，住房问题更是困扰地方政府的一大难题。十九大报告明确提出要通过“租购并举”政策解决居民住房问题。2018年年底全国住房和城乡建设工作会议将“以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板”列为新年十大工作重点之一。在这种背景下，租房市场空间会得到进一步释放，并成为解决流动人口住房问题的关键。尽管许多研究讨论了房价上涨对家庭消费的影响效果和作用机制（况伟大，2011；谢洁玉等，2012；颜色和朱国钟，2013；陈峰等，2013），但是这些研究结论对于帮助我们理解住房市场价格如何影响流动人口的家庭消费和社会融入十分有限。这主要是因为：一方面，大多数流动人口都是通过租房来解决住房问题，特别是在房价水平较高的大城市，决定流动人口居住成本的重要因素是房租而非房价。另一方面，目前中国大部分城市的租赁住房市场发展缓慢，租金的变化与房价出现了偏离（高波等，2013），甚至相反。基于上述现实和理论背景，本文使用全国流动人口动态监测调查数据，实证考察了城市租金上涨对流动人口家庭消费和社会融入的影响。同时，我们利用百度新闻搜索功能构建了租金变化的工具变量，用来解决租金与个体行为之间的内生性问题。研究发现：第一，租金上涨显著提升了流动人口家庭的住房消费和总消费支出，并且对家庭的非住房消费存在显著的挤出效应。如果城市的平均租金上涨 10%，流动人口家庭的总支出和住房支出将分别显著增加0.63%和5.3%，非住房支出下降1.68%。在使用工具变量后，租金对流动人口家庭消费的影响效果有显著提升。第二，租金上涨显著降低了流动人口参与社区活动的频率和他们对本城市的主观归属感。租金上涨后，流动人口的通勤成本显著上升，社会交际支出、医疗支出以及寄回老家的钱物显著下降，居住社区环境变差。这些都是可能导致流动人口社会融入感下降的原因。第三，异质性研究发现，租金上涨对于在本地工作但在异地消费、在本城市居住时间较长、年龄较大以及在服务业工作的流动人口家庭的消费挤出效应更加明显﹔而对于有较强意愿在本地生活的流动人口、男性劳动力、受教育水平较高和在服务业工作的流动人口的社会融入度影响更大。最后，本文通过构建城市内部的居住空间分割指数，研究发现租金上涨将会显著提高本城市流动人口与本地居民的居住分异，这可能是租金上涨阻碍流动人口社会融入的重要原因。第一，在中国快速城镇化发展背景下，本文首次实证研究城市住房租金对流动人口家庭消费和社会融入的影响效果。第二，本文利用百度新闻搜索功能从供给端构建了城市租金的工具变量，较好地处理了租金与流动人口消费和社会融入之间的内生性问题。第三，本文从多个维度讨论了租金对流动人口消费和社会融入的影响机制和异质性特征。第四，本文从宏观视角研究了房租对于城市内部流动人口和本地人口居住分异的作用效果。本文的研究结论对于深入理解流动人口住房、消费以及社会融入之间的关系，以及如何有针对性地促进流动人口更好地融入城市生活具有重要的理论和政策意义。城市的可持续发展需要合理的人群结构和社会分工。要解决流动人口社会融合所面临的高住房成本的困境，地方政府可以通过增加公共租赁住房的供给降低对住房市场的影响及其对其他生产和消费部门的影响，并尽量避免集中大规模的城市改造。2020年以来，国家加快了支持住房租赁市场发展的步伐，一些大城市将有望迎来商品房、租赁住房和政策性住房“三足鼎立”的住房市场供给模式；在保持房价趋势稳定的同时，仍然要谨防住房租赁价格的大幅波动。此外，要走出流动人口消费不足的困境，政府要加强对流动人口在教育、医疗、养老、住房上的社会保障，让为城市的发展做出重要贡献的外来务工人员也能享受到优质的公共服务与公共设施，而不是以一纸户口作为社会资源分配的核心依据。
孙伟增，中央财经大学经济学院副教授、硕士生导师，中国房地产中青年学者30人论坛成员，上海交通大学住房与城乡建设研究中心特约研究员。研究领域包括城市经济学、区域经济学、房地产经济学等。在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《经济学》（季刊），以及Journal of Urban Economics，Regional Science and Urban Economics，Journal of Regional Science等国内外知名期刊发表论文50余篇。主持国家自然科学基金青年科学基金项目、北京社会科学基金重点项目、“城市酷想家”团队青年学者资助计划、中央财经大学青年科研创新团队项目、中央财经大学标志性科研成果培育项目。入选国家级青年人才计划，获得第五届洪银兴经济学奖（青年）、中央财经大学涌金教师学术奖、世界华人不动产学会年会最佳论文奖、亚洲房地产学会年会最佳论文奖等学术荣誉和奖励。
张思思，暨南大学经济与社会研究院长聘副教授、副院长、博士生导师。任Journal of Population Economics副主编、世界华人不动产学会常务理事、亚洲房地产学会理事、广州市住房公积金管理委员会委员。曾任上海财经大学经济学院副教授、美国Urban Institute研究员、房利美研究员。研究方向为劳动经济学、城市经济学。在American Journal of Agricultural Economics, AEA Papers and Proceedings, China Economic Review, Demography, Journal of Population Economics, Regional Science and Urban Economics, Review of Industrial Organization,《经济学》（季刊）等期刊发表多篇论文。主持国家自然科学基金青年和面上项目、国家社会科学基金后期项目、广东省自然科学基金项目等。
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